Breve artículo, sobre e-gov, a propósito del curso de la OEA que estoy realizando.
Saludos
Resulta interesante observar como el Gobierno al tener el monopolio de la información, carece muchas veces de incentivo por mejorar la calidad de su entrega a los usuarios.
No obstante, el Gobierno (como institución me estoy refiriendo) adquiere un primer incentivo para la agilización de la información. Es el comercio electrónico. Así lo demuestran las primeras definiciones.
Pero con los años el Gobierno Electrónico se fue entendiendo en su real dimensión. Lo anterior se ve reflejado por las definiciones posteriores.
Estas definiciones presentan conceptos comunes, que se comportan como rasgos necesarios que debe presentar la herramienta denominada Gobierno Electrónico.
En primer lugar se habla de “una nueva relación Gobierno- ususarios”: Esta declaración hace referencia a la mejora en la entrega de servicios a los usuarios (Ciudadanía, Empresas, Empleados u otras reparticiones públicas), ya sea entrega de información, rapidez en el feedback, disminución de costos, entre otras. La nueva relación, siempre está relacionada a la verticalidad de la relación de poder existente en una comunidad política, por lo que la referencia se refiere a modificaciones que no limiten la estructura vertical de decisión.
También como concepto común se puede nombrar a las “Tecnologías de Información y Comunicación (TIC´s)”, que se convierten en las herramientas por excelencia que tiene el Gobierno para realizar los cambios en pos de un buen Gobierno Electrónico. Son las TIC¨s entonces, las que permitiran la nueva relación entre el Gobierno y sus usuarios.
Por último, se dan una serie de beneficios que se pueden integrar en una máxima denominada "accountability". Esto implica la rendición de cuentas por parte de las autoridades, la transparentación de la información y la participación ciudadana.
Para proponer una definición propia que tenga relación a la realidad de mi país, es necesario indicar lo siguiente:
Antes de empezar este curso tenía la percepción que Chile vive una experiencia en el tema de gobierno electrónico bastante pionera a nivel latinoamericano, y mi percepción se ve fortalecida con la lectura del texto que entrega varios ejemplos de Chile en torno a avances respecto al tema. Sin embargo es necesario agregar que estos avances son exclusivamente del Gobierno Central y de Municipalidades con un alto ingreso en recursos (que son muy pocas), y que el resto del país no está avanzando de la misma forma. Chile sufre de un excesivo centralismo en sus políticas, y no por culpa del Gobierno de turno, sino porque la estructura del Estado de Chile está hecha de esta forma.
Dicho esto quiero proponer mi definición:
“Como Gobierno Electrónico se entiende a una nueva relación entre el Estado y los usuarios que implique una mejora en la entrega de los servicios gubernamentales, sustentada en la utilización de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC¨s). Esta nueva relación propende la rendición de cuentas públicas por parte de las autoridades, la entrega de información, la agilización de la burocracia, la participación y el control social. Debe además ser integradora y no generadora de desigualdades en el acceso. Por tanto debe ir acompañado de políticas públicas relativas a la desaparición de la brecha digital”